مرجع ابتدایی رسیدگی به دعاوی راجع به حقوق ایثارگران/موارد صدور قرار عدم صلاحیت از سوی دیوان

خلاصهٔ رأی

1-رسیدگی به دعاوی راجع به حقوق و امتیازات ایثارگران، ابتدائاً در صلاحیت کمیسیون ماده 16 قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان است. 2-چنانچه موضوع خواسته در صلاحیت مرجع غیر قضایی باشد، صدور قرار عدم صلاحیت از سوی دیوان عدالت اداری ضروری بوده و صدور قرار رد شکایت در این مورد، از موجبات نقض می‎باشد.

متن کامل

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری نظر به اینکه با تصویب قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران در تاریخ دوم دی ماه 1391 و لازم‌الاجرا شدن از تاریخ 92/1/14، رسیدگی به تمامی دعاوی راجع به حقوق و امتیازات ایثارگران (اعم از شهید، مفقودالاثر، جانباز، اسیر، آزاده و خانواده ایشان) شامل خدمات مسکن، بهداشت و درمان، تسهیلات اداری و استخدامی، معیشت و رفاه، امور فرهنگی، آموزشی، ورزشی و ترویج فرهنگ ایثار و شهادت حسب تبصره 2 ماده 58 قانون مذکور در صلاحیت کمیسیون ماده 16 قانون تسهیلات اجتماعی و استخدامی جانبازان می‌باشند. بنابراین رسیدگی دیوان عدالت اداری قبل از رسیدگی کمیسیون اخیرالذکر، فاقد وجاهت قانونی می‌باشد. لذا شکایت شاکی به کیفیت مطروحه قابلیت استماع ندارد و ضمن معرفی شاکی به کمیسیون، قرار رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رأی صادره مستنداً به ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف مهلت بیست روز پس از ابلاغ، قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. رئیس شعبه 26 دیوان عدالت اداری حسینیان رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری هرچند شعبه محترم 26 بدوی دیوان در صدور رأی خود [به شماره 9209970902601487 ـ 27/1/92] استدلال صحیحی بکار برده است؛ به این اعتبار که رسیدگی ابتدائی به شکایت شاکی با توجه به توصیف جانبازی، وفق رأی وحدت رویه شماره 713ـ 712 ـ 1391/10/11 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با رعایت رأی وحدت رویه شماره 256 ـ 1381/7/21 مرجع مذکور، در صلاحیت رسیدگی ابتدائی کمیسیون موضوع ماده 16 قانون تسهیلات استخدامی بوده است، لیکن چون بنا به صراحت ماده 48 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، چنانچه موضوع خواسته در صلاحیت مرجع غیر قضایی باشد، صدور قرار عدم صلاحیت در این خصوص ضروری است، بنابراین دادنامه شماره 1487 شعبه 26 بدوی دیوان از این حیث، دارای علت نقض تشخیص می‌گردد و به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، با رعایت ماده 48 همان قانون، ضمن صدور حکم به نقض دادنامه اخیرالذکر، قرار عدم صلاحیت به اعتبار و شایستگی کمیسیون ماده 16 قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی بنیاد شهید و امور ایثارگران صادر و اعلام می‌شود. این رأی قطعی است. رئیس شعبه دوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه اشراقی ـ عرفان