خوانده دعواي اعتراض به آراي هيأت هاي رسيدگي به تخلفات اداري

خلاصهٔ رأی

چنانچه متن دادخواست، حکایت از شکایت خواهان از رأی هیأت رسیدگی به تخلفات اداری داشته باشد، خوانده قرار دادن سازمان متبوع و عدم درج عنوان هیأت مربوطه در ستون خوانده، مانع از رسیدگی دیوان عدالت اداری نخواهد شد.

متن کامل

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری با بررسی اوراق و محتویات پرونده، نظر به اینکه رسیدگی در هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری، تابع آیین و روش و شیوه رسیدگی که نوعی آیین دادرسی اداری حاکم بر رسیدگی مراجع شبه قضایی مذکور می باشد و رعایت مقررات ماده 5 قانون رسیدگی به تخلفات اداری و ماده 21 آئین نامه اجرایی قانون مذکور که هیأت ها را به صدور رأی مستدل و مستند به قانون و مقررات مربوطه مکلف نموده است و هرگونه تخطی و تخلف از مقررات مذکور که از قواعد آمره می باشد، موجبات اعتراض شاکی و رسیدگی دیوان عدالت اداری را بر اساس اصل 173 قانون اساسی و مادتین 10 و 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 و رأی شماره 83-1378/3/29 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری را فراهم خواهد نمود، علیهذا چون در پرونده مطروحه رسیدگی در هیأت تخلفات اداری رعایت موازین و مقررات قانونی لحاظ نگردیده، از طرفی موضوع دارای اعتبار امر مختومه نمی باشد، چرا که دادنامه شماره بایگانی... در مرحله تجدیدنظر نقض، و شعبه نهم مکلف به رسیدگی بوده، فلذا با توجه عدم ارایه پرونده استنادی و عدم ارایه دفاعیات ماهوی از جانب طرف شکایت و با توجه به اصل صحت نظر به مدافعات و مدارک ارایه شده شاکی که مؤید عدم رعایت اصول دادرسی عادلانه و منصفانه در این مرجع شبه کیفری در ساختار دادگاههای اختصاصی اداری بوده و بیانگر عدم رعایت تشریفات قانونی در رسیدگی بوده است، فلذا ضرورت دلایل شاکی مورد بررسی مجدد قرار داده و به دفاعیات وی توجه کرده، بدین لحاظ حکم به ورود شکایت و نقض رأی معترضٌ عنه و رسیدگی مجدد پرونده در هیأت رسیدگی به تخلفات اداری با رعایت مفاد این دادنامه صادر و اعلام می گردد. رأی صادره وفق ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ظرف بیست روز پس از ابلاغ، قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. دادرس شعبه 9 دیوان عدالت اداری - دهقان رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نظر به اینکه هیأت های تخلفات اداری، زیر مجموعه دستگاه های اجرایی دستگاه متبوع مستخدم محسوب می شوند و آنچه که در قانون رسیدگی به تخلفات اداری در خصوص اعتراض افراد آمده است اعتراض به آرای هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری است، و چنانچه دستگاه متبوع خود را طرف دعوی قرار دهد، اما متن شکایت وی مربوط به هیأت رسیدگی به تخلفات اداری باشد، موجب عدم رسیدگی به شکایت وی به جهت آنکه هیأت رسیدگی به تخلفات اداری را طرف دعوی قرار نداده است نخواهد شد، و از سویی دیگر، تالی فاسد این موضوع آن است که با قواعد رسیدگی و صدور رأی از سوی دیوان و اعلام عدم توجه دعوی، مدت اعتراض نیز منقضی خواهد شد که منافات با حقوق احراز خواهد داشت، لهذا چنانچه فرد، سازمان متبوع خود را طرف دعوی قرار دهد، ولو آنکه هیأت تخلفات اداری آن سازمان را صراحتاً در ستون خوانده طرف دعوی قرار ندهد، از موجبات عدم رسیدگی نخواهد بود. بنابراین دادنامه تجدیدنظرخواسته نقض و برای رسیدگی به ماهیت دعوی، پرونده به شعبه نهم بدوی اعاده تا موافق مقررات رسیدگی و اتخاذ تصمیم نمایند. رأی صادره قطعی است. رییس شعبه دهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه سبزواری نژاد - دلاوری