حق اعتراض به دستور موقت صادره از شعب دیوان

خلاصهٔ رأی

دستور موقت مستقلاً قابل اعتراض و تجدیدنظر نیست و متقاضی می‎تواند ضمن تقاضای تجدیدنظر به اصل رأی نسبت به دستور موقت نیز اعتراض و تقاضای رسیدگی کند.

متن کامل

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری نظر به محتویات پرونده و این که شکایت اصیل و وارد ثالث به طرفیت هیأت عالی نظارت بر انتخابات شوراهای اسلامی و فرمانداری شهرستان بهارستان است اولاً ـ اعضاء هیأت نظارت بر انتخابات از نمایندگان مجلس شورای اسلامی هستند. ثانیاً ـ خواسته خارج از مصادیق بند 2 ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری است. ثالثاً ـ هیأت‌های نظارت بر انتخابات جزء مؤسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی موضوع تبصره ماده 50 قانون محاسبات عمومی کشور نیستند. رابعاً ـ رسیدگی به شکایات راجع به انتخابات شوراها و نتایج حاصل از آن برابر ماده 52 و 70 الی 74 آیین‌نامه اجرایی انتخابات و شوراهای اسلامی شهر مصوب 81 هیأت وزیران و ماده 25 قانون شوراها در صلاحیت هیأت‌های نظارت می‌باشد. خامساً ـ نتیجه اظهارنظر نفیاً یا اثباتاً در رابطه با ابطال یا عدم ابطال مصوبات و تصمیمات هیأت‌های نظارت، فی الواقع ابطال یا عدم ابطال آرای انتخاباتی است که از صلاحیت دیوان خارج است. علی هذا و با اختیار حاصله از ماده 48 قانون فوق‌الذکر دیوان (و عدول از نظر سابق خود از جهت پذیرش و صلاحیت رسیدگی دیوان)، قرار عدم صلاحیت به شایستگی هیأت عالی نظارت بر انتخابات (در رابطه با شکایت اصیل و ثالث) صادرمی‌نماید مقرر است دفتر، در اجرای ماده اخیرالذکر پرونده با برگ‌شماری و تشکیل بدل مفید، اعلام مراتب به شاکی اصیل و وارد ثالث به دبیرخانه هیأت عالی نظارت استان تهران ارسال گردد. رئیس شعبه 30 دیوان عدالت اداری ـ محمدی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در خصوص تجدیدنظرخواهی آقای (م.ر.) فرزند ... از تصمیم شماره 1829001 ـ 9/7/92 صادره از شعبه سی‌ام بدوی دیوان عدالت اداری مبنی بر لغو اثر از دستور موقت شماره 1829 ـ 13/6/92 صادره از شعبه سی‌ام بدوی دیوان عدالت اداری؛ صرف نظر از این که شعبه تصمیم گیرنده ملغی‌الاثر کردن دستور موقت را نباید به صورت «قرار دیوان»; صادر می نمود و با عنایت به ماده 122 قانون دیوان عدالت اداری، در موارد سکوت قانون مذکور، قانون آیین دادرسی مدنی حاکم است و مطابق ماده 325 قانون اخیرالذکر، دستور موقت مستقلاً قابل اعتراض و تجدیدنظر نیست و متقاضی می‌تواند ضمن اعتراض به اصل رأی نسبت به دستور موقت نیز تقاضای رسیدگی کند و نیز در پایان نباید آن را قابل اعتراض می دانست و صرف نظر از این که نسبت به اصل دعوی نیز قرار عدم صلاحیت صادر نموده است و در تاریخ 13/9/92 دستور ارسال سوابق را به مرجع ذی‌صلاح صادر نموده است، نظر به این که دستور موقت و رفع اثر از آن در اختیار شعبه رسیدگی کننده به اصل دعوی است و در عداد آرای قابل تجدیدنظر احصا نگردیده و اصولاً رأی تلقی نمی گردد، لذا به استناد مواد 36 و 40 و تبصره ماده 35 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، قرار رد تجدیدنظرخواهی صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است. مستشاران شعبه 1 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری فرجی ـ مولابیگی