حدود صلاحیت کمیسیون رسیدگی به امور آب‌های زیرزمینی

خلاصهٔ رأی

مطابق رای وحدت رویه شماره ۷۹۲ مورخ ۱۳۹۹/۴/۲۴ هیات عمومی دیوانعالی کشور، با توجه به اینکه برابر تبصره 5 ماده واحده قانون تعیین تکلیف چاه‌ های آب فاقد پروانه بهره‌ برداری مصوب 1398/4/13، آراء کمیسیون رسیدگی به امور آب ‌های زیرزمینی به طور مطلق قابل تجدیدنظر در دیوان عدالت اداری دانسته شده است و با عنایت به اطلاق بند 2 ماده 10 قانون تشکیلات و آیین‌ دادرسی دیوان عدالت اداری، مجمع تشخیص مصلحت نظام، دولتی بودن شرکت سهامی آب منطقه ‌ای، نافی لزوم رسیدگی به تجدیدنظرخواهی به عمل آمده از سوی این شرکت نسبت به آراء کمیسیون مذکور در دیوان عدالت اداری نیست.

متن کامل

رأی دادگاه بدوی شماره دادنامه:* مرجع رسیدگی:شعبه * شاکی: شرکت سازمان *به نشانی * طرف شکایت: اقای ق. ق. فرزند ع. موضوع شکایت و خواسته: اعتراض به رای کمیسیون رسیدگی به امور ابهای زیرزمینی * به شماره ش/ ۰۰۴۱۰ مورخ ۱۴۰۰/۹/۲ گردشکار: شاکی یاد شده دادخواستی به طرفیت طرف شکایت بالا به خواسته فوق الذکر تقدیم دیوان عدالت اداری نموده است. که پس از ثبت عمومی در دیوان به این شعبه ارجاع و به خلاصه فوق ثبت دفتر این شعبه گردیده است.اینک در وقت فوق العاده جلسه شعبه *به تصدی امضاکننده ذیل تشکیل است. باعنایت به محتویات پرونده و مستندات موجود ختم رسیدگی را اعلام و با استعانت از خداوندمتعال به شرح اتی مبادرت به صدور رای می نماید. رای شعبه در خصوص دادخواست تقدیمی شرکت سهامی سازمان *به طرفیت اقای ق. ق. فرزند ع. به خواسته اعتراض به رای شماره ش/ ۰۰۴۱۰ مورخ ۱۴۰۰/۹/۲ صادره از کمیسیون رسیدگی به امور ابهای زیرزمینی * با عنایت به اینکه مفاد رای وحدت رویه شماره ۷۹۲ مورخ ۱۳۹۹/۴/۲۴ هیات عمومی دیوانعالی کشور صرفا ناظر بر لزوم رسیدگی به تجدیدنظر خواهی از سوی سازمان *نسبت به ارا کمیسیون رسیدگی به امور ابهای زیرزمینی می باشد. و لیکن رسیدگی به تجدیدنظر خواهی و اعتراض سازمان *در دیوان عدالت اداری مستلزم رعایت تشریفات و مقررات قانونی به نحو صحیح و نیز طرح دعوی مطابق قانون تشکیلات و ایین دادرسی دیوان عدالت اداری می باشد. و برابر ماده ۱۰ قانون تشکیلات و ایین دادرسی دیوان عدالت اداری صلاحیت ها و حدود اختیارات دیوان احصا گردیده و بر اساس ان طرح دعاوی علیه اشخاص حقیقی و حقوقی غیر دولتی قابلیت رسیدگی در دیوان عدالت اداری را ندارد. و همچنین تعیین صلاحیت و حدود اختیارات دیوان عدالت اداری در رسیدگی به دعاوی به طرفیت اشخاص حقوقی غیر دولتی منوط به حکم قانون ( قانونگذار ) می باشد. و چنانچه به نظر شاکی یا طرف شکایت اخذ توضیح از هر شخصی حقیقی یا حقوقی ضرورت داشته باشد. و یا شخصی در موضوع پرونده مطروحه در شعبه دیوان برای خود حقی قایل باشد. حسب مورد می تواند برابر هر یک از مواد ۵۴ و ۵۵ و ۵۶ قانون تشکیلات و ایین دادرسی دیوان عدالت اداری اقدام نماید. لذا نظر به مراتب فوق الاشعار و با توجه به اینکه موضوع شکایت و خواسته شرکت سهامی سازمان *در دعوی مطروحه اعتراض به رای به شماره ش/ ۰۰۴۱۰ مورخ ۱۴۰۰/۹/۲ صادره از کمیسیون رسیدگی به امور ابهای زیرزمینی * که مرجعی مستقل می باشد. بوده و لیکن دعوی به طرفیت ق. ق. فرزند ع. که شخص حقیقی غیر دولتی می باشد. مطرح گردیده است. بنابراین دعوی شاکی به کیفیت مطروحه قابلیت استماع در دیوان عدالت اداری را نداشته و مستفاد از ماده ۱۰ و مستندا به ماده ۱۷ و ۵۸ و۱۲۲قانون تشکیلات و ایین دادرسی دیوان عدالت اداری ناظر به ماده ۲ قانون ایین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی قرار عدم استماع دعوی صادر و اعلام می گردد.رای صادره برابر ماده ۶۵ قانون اخیرالذکر ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدید نظر خواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری خواهد بود./۲۸ علی قاسمی نژاد رییس شعبه *