تناسب در میزان جریمه نقدی

خلاصهٔ رأی

جریمه اضافه بنا باید با موقعیت مکانی ملک، نوع استفاده از ساختمان، مصالح مصرفی آن و ارزش معاملاتی متناسب باشد و غیرمتعارف بودن جریمه، از موجبات نقض رأی کمیسیون ماده 100 است.

متن کامل

رأی شعبه دیوان عدالت اداری ماحصل شکایت شاکی این است که رأی معترضعنه که [در خصوص] کارگاه تجاری می‌باشد، با مقررات قانونی مغایرت داشته و ارزش معاملاتی بیش[تر از] ارزش قانونی در نظر گرفته شده، تقاضای رسیدگی و نقض رأی مورد شکایت را نموده است. شهرداری طرف شکایت به سمت شاکی برای طرح شکایت ایراد گرفته و متذکر شده کمیسیون بر اساس مقررات قانونی و با رعایت تبصرههای 3 و 5 ماده 100 قانون شهرداری مبلغ 578.500.000 را جریمه تعیین کرده و تقاضای رد شکایت نموده است. اولاًـ در مورد ایراد شهرداری به سمت شاکی برای طرح شکایت نظر به اینکه رأی مورد شکایت به طرفیت شاکی صادر شده و شهرداری وی را ذینفع دانسته است، ایراد مذکور موجه نبوده و مردود اعلام می‌گردد. ثانیاًـ در خصوص شکایت شاکی به رأی معترضعنه، نظر به اینکه مطابق تبصره 3 ماده 100 قانون شهرداری‌ها جریمه باید با توجه به موقعیت ملک از نظر مکانی (در بر خیابان اصلی یا خیابان فرعی و یا کوچه بن باز یا بن بسته) و متناسب با نوع استفاده از فضای ایجاد شده و نوع ساختمان از نظر میزان مصالح مصرفی تعیین شود و مضافاً تعرفه معاملاتی زمان تخلف نیز رعایت شود. ثالثاًـ در مورد پارکینگ نیز وجود یا عدم وجود فضای باز محل مورد بررسی قرار گیرد و سپس تعیین جریمه شود که مفاد رأی مورد شکایت دلالتی بر این امر ندارد و مضافاً جریمه مقرره با توجه به میزان تخلف غیرمتعارف به نظر میرسد؛ علیهذا شکایت مطروحه، وارد تشخیص و با نقض رأی معترضعنه، حکم به ورود شکایت و ضرورت رسیدگی مجدد در شعبه هم عرض صادر می‌شود. رأی صادره قطعی است. رئیس شعبه 29 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه اردلان ـ بهرامی