تأثير ارزش معاملاتي ساختمان بر تعيين ميزان عوارض شهرداري

خلاصهٔ رأی

با توجه به تفاوت ماهوی میان عوارض و جریمه تخلفات ساختمانی، مبنا قرار دادن ارزش معاملاتی ساختمان در زمان وقوع تخلف تنها درتعیین میزان جریمه تخلفات ساختمانی موثر بوده و این موضوع تسری به عوارض قابل پرداخت به شهرداری ندارد.

متن کامل

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری به موجب ماده 29 آیین نامه مالی شهرداری ها یکی از منابع درآمدی شهرداری عوارض است که یا بطور مستقیم از مصرف کنندگان خدمات شهری اخذ می شود مانند عوارض نوسازی ساختمان عوارض سالیانه خودرو و عوارض پروانه ساختمانی ،عوارض تجاری و .... و یا بطور غیر مستقیم دریافت می شود و این عوارض سهمی از بهای خدمات دولتی است که پس از وصول وجوه مربوطه توسط دولت حسب سهمیه ویژه تعیین شده به شهرداری پرداخت می گردد. مانند سهم شهرداری از مالیات بر درآمد، عوارض اسناد رسمی، عوارض تلفن و ... که توسط شهرداری بطور غیر مستقیم دریافت می شود. اما جریمه غیر از عوارض بوده و در تبصره های 2 ، 3 ، 4 و 5 ماده صد حداقل و حداکثر جرائمی که کمیسیون ماده صد قانون شهرداری می تواند در صورت عدم ضرورت قلع بناء متخلفین ساختمانی را بر این اساس جریمه نماید تعیین شده است و لذا بنا بجهات فوق با توجه به تعاریف قانونی بین عوارض و جریمه و صرفا تعیین جریمه ساختمانی باید بر مبنای ارزش معاملاتی زمان وقوع تخلف باشد و این موضوع به عوارض تسری ندارد. فلذا رأی معترض به عاری از خدشه و منقصت قانونی تشخیص و با استناد به ماده 63 قانون دیوان ضمن تایید آن حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رأی صادره ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدید نظر خواهی در شعب تجدیدنظر دیوان برابر ماده 65 قانون مذکور می باشد. دادرس شعبه 33 دیوان عدالت اداری - متولی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری با عنایت به اینکه عوارض مطروحه جدای از جریمه تخلفات ساختمانی کمیسیون های ماده صد می باشد و نظر به اینکه دلایل موجه و موثری که موجب نقض و بی اعتباری رأی شعبه بدوی را اثبات نماید در دادخواست تجدید نظر خواهی ارائه نشده است و از سوی دیگر دادنامه مورد شکایت با توجه به دلائل طرفین و بر اساس مقررات و موازین قانونی صادر شده است و تخلفی که موجب تضییع حقوق تجدید نظر خواه را فراهم نماید مشهود نیست. بنابراین تجدید نظر خواهی غیر موجه تشخیص و به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان رأی شعبه بدوی تائید و ابرام می گردد. رأی صادره قطعی است. مستشاران شعبه 11 تجدید نظر دیوان عدالت اداری محمدی - شریعت فر