استثنائات تغییر غیر مجاز کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها

خلاصهٔ رأی

احداث بنای کارگری ،نگهبانی ، انبار محصولات کشاورزی و سرویس بهداشتی در حکم فعالیت های مجاز تغییر کاربری اراضی زراعی است.

متن کامل

رأی دادگاه تجدیدنظر استان تجدیدنظرخواهی آقای ح.ک. نسبت به آن بخش از دادنامه شماره 9309972928300222 مورخ 1393/02/30 صادره از شعبه اول دادگاه عمومی بخش ج. که متضمن صدور حکم بر قلع و قمع بناهای احداثی و پرداخت بیست میلیون ریال جزای نقدی در حق دولت از حیث اتهام تغییر کاربری اراضی زراعی از طریق احداث 40 متر مربع بنای مسکونی ، 8 متر انباری و 2 متر سرویس بهداشتی و 200 متر مربع محوطه سازی است، مالاً وارد به نظر می رسد. زیرا با عنایت به صورتجلسه معاینه محلی مورخ 1392/08/06 در صفحه 29 پرونده نظریه اصلی و تکمیلی کارشناسی رسمی در صفحات 59 لغایت 62 و 87 پرونده با عنایت به اینکه فعالیتهای مندرج در تبصره 4 الحاقی به ماده 1 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی بهینه کردن تولیدات بخش کشاورزی بوده است و تغییر کاربری محسوب نمی شوند. لذا انجام اقدامات تکمیلی که لازمه و مکمل زیر ساختها و تاسیسات مورد نیاز تولیدات بخش کشاورزی منجمله احداث بنای کارگری و نگهبانی و انبار محصولات کشاورزی و سرویس بهداشتی در حکم تبصره فوق الذکر بوده است. لذا دادگاه با استناد به بند ت ماده 450 و بند ب ماده 455 قانون آئین دادرسی کیفری دادنامه تجدیدنظرخواسته را در این قسمت نقض و با استناد به ماده 4 قانون مذکور حکم بر برائت تجدیدنظرخواه صادر می نماید. در خصوص تجدیدنظرخواهی ایشان نسبت به بخشی دیگر دادنامه تجدیدنظرخواسته که متضمن محکومیت تجدیدنظرخواه به پرداخت جزای نقدی و قلع و قمع بنا از حیث اتهام تغییر کاربری اراضی زراعی از طریق احداث دیوار کشی است، با نگرش در مجموعه اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه دیوار کشی و محصور نمودن اراضی زراعی و باغها تخلف به معنی تغییر کاربری یا دلیل آن نبوده و نظریه شماره 4601 /7 مورخ 1384/07/04 اداره حقوقی قوه قضائیه موید این امر است و اساساً نظر به اینکه دیوار کشی وفق دستورالعمل تعیین مصادیق تغییر کاربری غیر مجاز موضوع تصویب نامه شماره 59879/ت37110 هـ مورخ 1386/04/19 هیئت وزیران در صورتی تغییر کاربری تلقی خواهد شد که مانع از تداوم تولید وبهره برداری و استمرار کشاورزی شده باشد و در ما نحن فیه وفق نظریه کارشناس رسمی دیوار احداثی مانع از تداوم تولید و بهره برداری واستمرار کشاورزی نگردیده است. لذا دادگاه با اوصاف و کیفیات مرقوم تجدیدنظرخواهی عنوان شده را وارد و موجه تشخیص و به لحاظ عدم احراز وقوع بزه مستنداً به بند ت ماده 450 و بند ب ماده 455 قانون آئین دادرسی کیفری دادنامه تجدیدنظرخواسته را در این قسمت نقض و با استناد به ماده 4 قانون مذکور حکم بر برائت تجدیدنظرخواه صادر و اعلام می نماید. رای صادره قطعی است. شعبه 38 دادگاه تجدیدنظر استان تهران - رئیس و مستشار عبدالرحیم دادگرنیا - زین العابدین صادقی