اخراج کارمند مفقودالاثر به دلیل غیبت غیرموجه

خلاصهٔ رأی

در صورت مفقود شدن کارمند و صدور حکم موت فرضی برای وی از طرف دادگاه ذی صلاح، صدور حکم به اخراج کارمند به دلیل غیبت غیر موجه مبنای قانونی نداشته و آثار فوت از جمله تعلق مستمری به بازماندگان، بر رابطه استخدامی کارمند متوفی و اجرایی جاری خواهد بود.

متن کامل

رأی شعبه دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست خانم (ح.م.) به طرفیت هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران به خواسته ابطال حکم کارگزینی شماره ... مبنی بر اعلام پایان خدمت به علت غیبت بیش از دو ماه موضوع ماده 17 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1372؛ با این توضیح که حسب مفاد دادخواست تقدیمی و ضمائم آن، همسر شاکی به هویت (ر.م.) فرزند (ع.) از کارمندان شاغل در هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران بوده است، که از تاریخ 10/01/1378 از منزل خارج و دیگر مراجعت نداشته است و با گذشت بیش از ده سال از غیبت بلااثر مشارالیه طی دادنامه شماره ... صادره از شعبه ششم دادگاه حقوقی اسلامشهر مطابق مواد 1019، 1020، 1022 و 1023 قانون مدنی، حکم موت فرضی نامبرده مذکور صادر و طبق دادنامه شماره ... گواهی انحصار وراثت نیز صادر و شاکی (ح.م.) به عنوان احد از وراث اعلام می‌شود. با بررسی محتویات پرونده، چون اولاً ـ اعمال ماده 17 قانون رسیدگی به تخلفات اداری صرفاً در اختیار مقامات مصرح در مستند قانونی مذکور بوده، در نتیجه مدیر کارگزینی و رئیس ارشد امور اجرایی هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران مجاز به اخراج کارمند مربوطه و اعلام پایان خدمت وی نبوده‌اند. ثانیاً ـ با صدور حکم موت فرضی از سوی دادگاه ذیصلاح موضوع غیبت غیر موجه وی منتفی است و نتیجتاً صدور حکم کارگزینی مورد اعتراض، فاقد موجب قانونی تشخیص می‌گردد. بنابراین حکم کارگزینی مذکور در اجرای مادتین 13 و 14 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 ابطال و بلااثر می‌شود و در این راستا مطابق ماده 81 قانون استخدام کشوری، مشتکی-عنه مکلف است اقدام مقتضی جهت برقراری مستمری بازماندگان (وراث قانونی) ذیربط به عمل آورد. بدیهی است وراث قانونی با توجه به مستندات قانونی از جمله گواهی انحصار وراثت معین و مطابق ماده 86 قانون اخیر الذکر مشمول دریافت مستمری از دستگاه ذیربط خواهند بود. این رأی مطابق ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 قطعی بوده و به موجب ماده 34 همان قانون بلافاصله پس از ابلاغ لازم الاجراء است. رئیس شعبه 22 دیوان عدالت اداری ـ مستشاران شعبه عرفان ـ برومند ـ فرزد رأی شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری نظر به اوراق پرونده از آنجایی که به موجب دادنامه قطعی الصدور شماره ... شعبه ششم دادگاه عمومی حقوقی اسلامشهر حکم فوت فرضی شوهر شاکیه صادر و با توجه به تاریخ مفقودالاثر شدن شوهر شاکیه صدور دستور به اخراج آقای (ر.م.) (شوهر شاکیه) به دلیل غیبت غیر موجه مبنای قانونی نداشته و با وجود حکم صادره آثار فوت بر رابطه استخدامی متـوفی و سازمـان مشتکی‌عنه جـاری خواهـد بـود، بنابراین حکم به اخراج وی و لو از سوی مقامات صالح با توجه به رأی صادره موضوعاً منتفی بوده و سازمان مشتکی-عنه می‌باید با توجه به مراتب مذکور با محاسبه مدت خدمت وی تا زمان غیبت وی (با توجه به حکم فوت فرضی) نسبت به پرداخت حقوق و مزایای (خواسته شاکیه) اقدام نماید. بنا بر مراتب مذکور در رأی صادره شماره 9009970902201587 ـ 27/09/1390شعبه 22 دیوان عدالت اداری تخلف بیّن قانونی ملاحظه نمی‌گردد و نتیجتاً در رأی صادره اشتباه بیّن قانونی واقع نشده است، که موجبی برای اعمال ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 باشد. بنابراین رأی به رد درخواست اعمال ماده مذکور صادر و اعلام می‌گردد. رأی صادره قطعی است. دادرس شعبه 3 تشخیص دیوان عدالت اداری ـ مستشاران شعبه موسوی ـ سبزواری‌نژاد ـ عاشوری ـ کریمی‌تبار