محکوم علیه به پنج سال محرومیت از خدمات دولتی محکوم شده است

اداره کل حقوقی قوه قضاییه — 1401/12/07

استعلام

محکوم علیه به پنج سال محرومیت از خدمات دولتی محکوم شده است و این در حالی است که ایشان کارمند اداره آبفا می باشد. حال دو سوال مطرح است: 1 - شرکت آبفا دولتی است یا غیر دولتی؟ 2 - در فرض که کمتر از پنجاه درصد سهام شرکت آبفا دولتی باشد، آیا این محرومیت از خدمات اجتماعی )دولتی( در اداره مذکور شامل ایشان می شود؟

نظریهٔ مشورتی

1 - با توجه به تبصره ماده 3 قانون تشکیل شرکت های آب و فاضلاب مصوب 1369 ، ملاک دولتی بودن شرکت های موضوع این قانون، تصویب هیأت وزیران است و تا زمانی که دولتی بودن این گونه شرکت ها به تصویب هیأت وزی ران نرسیده است، غیر دولتی محسوب می شوند. 2 - هرچند که طبق ماده یک قانون تشکیل شرکت های آب و فاضلاب مصوب 1369 ، شرکت مذکور توسط وزارت نیرو تشکیل و تحت نظارت دولت ارائه خدمت می کنند و کارکنان شرکت آب و فاضلاب که تحت نظار ت دولت ب ه ارائه خدمت به مردم می پردازند از مصادیق مأموران به خدمات عمومی هستند و در صورت ارتکاب بزه ارتشاء و اختلاس موضوع مواد 3 و 5 قانون تشدید مجازات مرتکبین ارتشاء و اختلاس با عنایت به تصریح » مأمورین به خدمات عمومی « در این مواد، مشمول مجازات های مقرر در مواد پیش گفته می باشند؛ با این وجود چون خدمت در شرکت آب و فاضلاب، » خدمت دولتی « محسوب نمی شود تا موجب انفصال از خدمت در شرکت مذکور باشد؛ چنانچه در این خصوص حکمی هم صادر شود قابلیت اجرا ندارد )موضوعا ً منتفی است(. بدیهی است چنانچه محکومیت کارکنان شرکت آب و ف اضلاب دارای آثار تبعی موضوع مواد 25 و 26 قانون مجازات اسلامی مصوب 1392 باشد، در این صورت ادامه اشتغال وی در مدت زمان مقرر در ماده 25 قانون پیش گفته به عنوان مجازات تبعی با عنایت به بند » چ « ماده 26 این قانون ممنوع است؛ یعنی از خدمت در موسسات مأمور به خدمت ع مومی مانند شرکت آب و فاضلاب محروم و منفصل خواهند شد. دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه 1401/12/02 7/14011147 شماره پرونده: 1401-54-1147 ک استعلام: آیا قاعده جمع مواد، شامل مواد پیش ساز یا متادون و کدئین ماده 40 قانون مبارزه با مواد مخدر و مواد ماده پنج آن قانون می شود؟ برای مثال اگر شخصی متهم به نگه داری دو کیلوگرم تریاک و سه کیلوگرم پیش ساز تولید مواد یا یک کیلوگرم متادون یا کدئین بشود، باید هر دو مجازات تریاک با ماده دیگر موضوع ماده چهل قانون جمع شود؟ پاسخ: اولاً، رفتار مجرمانه نگهداری مواد صنعتی و شیمیایی مذکور در ماده 40 )پیش سازها( از حیث مجازات تابع احکام مقرر در ماده 5 قانون مبارزه با مواد مخدر است. ثانیاً، در فرض سوال که فردی هم زمان مرتکب دو جرم » نگهداری تریاک و مواد موضوع ماده 40 الحاقی « که موضوع دو ج نس متفاوت از مواد 5 و 40 قانون مبارزه با مواد مخدر با الحاقات و اصلاحات بعدی است، می شود، مشمول مقررات تعدد جرم موضوع ماده 134 قانون مجازات اسلامی اصلاحی 1399 است و تشابه رکن مادی جرایم ارتکابی و هم زمانی ارتکاب آن دو جرم و تعیین مجازات جرم مرتکب رفتار مجر مانه موضوع ماده 40 بر اساس ماده 5 قانون پیش گفته، مانع از تسری مقررات تعدد مادی جرایم بر رفتار مرتکب نیست. ثالثاً، رفتارهای متعدد مجرمانه که موضوع آن ها واحد است؛ مانند حمل، نگهداری، فروش، صادرات، واردات و ساخت مواد مخدر از نوع واحد، غیرمختلف محسوب می شوند . دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه