سازمان همیاری شهرداری ها موسسه و نهاد عمومی غیردولتی محسوب می شود

اداره کل حقوقی قوه قضاییه — 1402/07/03

استعلام

سازمان همیاری شهرداری ها موسسه و نهاد عمومی غیردولتی محسوب می شود که از بودجه دولتی استفاده نمی کند؛ وفق بند » ب « ماده یک قانون برگزاری مناقصات مصوب 1383 ، موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی در مواردی که آن بنیادها و موسسات از بودجه کل کشور استفاده می نمایند، مشمول این قانون قرار می گیرند؛ بر این اساس، سازمان همیاری شهرداری ها مشمول قانون یادشده نمی باشد. موید این دیدگاه، پاسخ دیوان محاسبات استان سمنان به شمار ه 2/17/4008 مورخ 1401/6/29 است که در خصوص شمول این سازمان، به مفاد بند » ب « ماده یک قانون برگزاری مناقصات مصوب 1383 ارجاع داده است. همچنین به موجب بخش دوم ماده 50 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب 1395 ، دستگاه های مشمول قانون برگزاری مناقصات و دی گر معامله کنندگان بخش عمومی از جمله دستگاه هایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است و کلیه موسسات دولتی یا عمومی غیردولتی، باید طبق برنامه زمانبندی مورد تأیید هیأت وزیران در سامانه تدارکات الکترونیکی دولت ثبت نام کنند. با عنایت به مراتب و مس تندات قانونی یادشده، خواهشمند است اعلام فرمایید آیا سازمان همیاری شهرداری ها برای انجام معاملات باید از طریق سامانه تدارکات الکترونیکی دولت )ستاد( اقدام کند؟

نظریهٔ مشورتی

با توجه به اینکه مطابق قسمت اخیر ماده 50 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب 1395 ، علاوه بر دستگاه های مشمول قانون برگزاری مناقصات و دیگر معامله کنندگان بخش عمومی، تمامی موسسات دولتی و یا عمومی غیردولتی نیز مکلف به ثبت معاملات در سامانه تدارکات الکترونیکی دولت )ستاد( می ب اشند و نظر به اینکه سازمان همیاری شهرداری ها به عنوان موسسه وابست ه به شهرداری وفق تبصره یک ماده واحده قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیردولتی مصوب 1373 با اصلاحات و الحاقات بعدی در زمره موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی قرار دارد، لذا مشمول حکم ماده 50 یادشده می باشد. دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه