همان گونه که مستحضرید به موجب مواد 1 و 3 قانون نظام

اداره کل حقوقی قوه قضاییه — 1402/05/21

استعلام

همان گونه که مستحضرید به موجب مواد 1 و 3 قانون نظام صنفی کشور مصوب 1382 با اصلاحات و الحاقات بعدی، واحد صنفی تعریف شده و وفق ماده 17 این قانون افراد صنفی مکلف به اجرای قوانین و مقررات بهداشتی، ایمنی و حفاظت فنی محیط کار هستند. همچنین در موارد 72 مکرر )الحاقی 1392 ،( 73 و 95 مکرر 2 )الحاقی 1392 ( این قانون پیش بینی شده است که تخلفات صنفی افراد صنفی به موجب احکام این قانون رسیدگی می شود و اتحادیه های صنفی مرجع رسیدگی به این تخلفات می باشند. در ماده 68 قانون نیز عدم رعایت موارد مذکور در ماده 17 تخلف محسوب و مستوجب پرداخت جزای نقدی دانسته شده است. با عنایت به مراتب یاد شده، آیا قانون نظام صنفی کشور مصوب 1382 با اصلاحات و الحاقات بعدی با مقررات کیفری مذکور در قانون کار مصوب 1369 در تعارض است و آیا در خصوص تخلفات بهداشتی، ایمنی و حفاظت فنی محیط کار، قانون کار نسخ ضمنی شده است؟

نظریهٔ مشورتی

چنانچه فرد صنفی، مطابق تعریف مذکور در ماده 2 قانون کار مصوب 1369 ، کارفرما محسوب شود، تطبیق عنوان » فرد صنفی « موضوع ماده 2 قانون نظام صنفی کشور مصوب 1382 با اصلاحات و الحاقات بعدی وی را از شمول قانون کار خارج نمی کند؛ زیرا با توجه به مواد 1 و 85 قانون کار مصوب 1369 ، رعایت دستور العمل های ایمنی مصوب شورای عالی حفاظت فنی برای کلیه کارگاه ها، کارفرمایان و کارآموزان الزامی است و لذا چنانچه فرد مشمول قانون نظام صنفی، مشمول قانون کار )به عنوان کارفرما( نیز باشد، ملزم به رعایت موازین ایمنی یادشده است و ماده 17 قانون نظام صنفی کشور مصوب 1382 با اصلاحات و الحاقات بعدی نیز افراد صنفی را مکلف به اجرای قوانین و مقررات جاری کشور )از جمله مقررات حفاظت فنی( دانسته است؛ بنابراین، مقررات مربوط به تخلفات بهداشتی، ایمنی و حفاظت محیط کار مندرج در قانون کار به موجب قانون نظام صنفی مصوب 1382 با اصلاحات و الحاقات بعدی نسخ نشده و به قوت خود باقی است. دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه