همانطور که مستحضر هستید قانون حاکم بر استخدام نیرو اداری در شهرداریها

اداره کل حقوقی قوه قضاییه — 1401/04/07

استعلام

همانطور که مستحضر هستید قانون حاکم بر استخدام نیرو اداری در شهرداریها برابر قانون لایحه قانونه شمول قانون استخدام کشوری درباره شهرداری های سراسر کشور به استثنای شهرداری پایتخت مصوب 1358/07/19 می باشد که در حال حاضر قوانین حاکم بر نحوه جذب و استخدام نیرو با تصویب قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 از حیث احکام استخدامی تابع قانون مذکور می باشد که در ماده 52 قانون مدیریت خدمات کشوری هرگونه به کارگیری نیرو به غیر از حالات مندرج در ماده 45 و تبصره ماده 32 این قانون ممنوع گردیده است حالیه با توجه به نص صریح قانون که به کارگیری نیرو غیر از موارد مصرح را ممنوع دانسته است در پاسخ بیان می فرمایید آیا با توجه به ماده 598 قانون مجازات اسلامی بخش تعزیرات مصوب 1375 که تصرف در وجوه و اموال سپرده شده عمومی را جز در م وارد تجویز قانون ممنوع و مستلزم مجازات دانسته است پرداخت حقوق و مزایا توسط مدیران شهرداری از مصادیق تصرف غیر قانونی ماده 598 قانون مجازات اسلامی محسوب می گردد یا خیر؟

نظریهٔ مشورتی

شهرداری ها طبق بند ی ک ماده واحده قانون فهرست نهاد ها و موسسات عمومی غیر دولتی مصوب 1373 و با لحاظ ماده 3 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 ، » موسسه عمومی غیر دولتی « محسوب می شوند و طبق ماده 5 قانون پیش گفته، مشمول عنوان » دستگاه اجرایی « نیز هستند؛ ولی چون » نهادهای عمومی غیر دو ل تی « به تصریح ماده 117 اصلاحی 1386 قانون مدیریت خدمات کشوری از شمول این قانون مستثنی شده اند؛ بنابراین پرداخت حقوق توسط مدیران شهرداری به کارکنانی که بر خلاف مقررات ماده 52 قانون مدیریت خدمات کشوری در شهرداری مشغول به کار می باشند از این حیث مشمول عنوان تص رف غیر قانونی در اموال شهرداری موضوع ماده 598 قانون مجازات اسلامی 1375 نیست. دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه