اولاً، همانگونه که مستحضرید اداره و تصدی راه ها و جاده های

اداره کل حقوقی قوه قضاییه — 1402/08/23

استعلام

اولاً، همانگونه که مستحضرید اداره و تصدی راه ها و جاده های بین شهری که با ادارات راهداری و حمل و نقل جاده ای می باشد؛ اما در مواردی این راه ها از محدوده شهری عبور می کنند؛ به نحوی که در عمل مراقبت و نگهداری از آن بر عهده شهرداری ها قرار می گیرد؛ آیا در این موارد تصدی قانونی و مسئولیت اداره راهداری و حمل و نقل جاده ای همچنان حفظ می شود یا مسئولیت قانونی آن با شهرداری است؟ ثانیاً، در خصوص سا خت و ساز در حریم قانونی این راه ها، مرجع قانونی صدور مجوز ساخت کدام نهاد است؟ آیا اخذ پروانه ساخت از شهرداری ضروری است؟ ثالثاً، در صورتی که شهرداری بدون لحاظ ضوابط و مقررات قانونی و لحاظ حریم قانونی راه مانند ماده 17 قانون ایمنی راه ها و راه آهن مصوب 1349 با اصلاحات و الحاقات بعدی، پروانه صادر کرده باشد، آیا موضوع دارای ضمانت اجرای کیفری است؟

نظریهٔ مشورتی

ثانیاً، با عنایت به بند 24 ماده 55 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی و موادی از قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری مصوب 1351 با اصلاحات بعد ی، در خصوص راه های واقع در محدوده شهر، شهرداری مرجع صدور پروانه ساخت بنا با رعایت اصول و ضوابط شهرسازی است. ثالثاً، با عنایت به ماده 3 قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی مصوب 1389 ، دائر بر اینکه تهیه، نصب و نگهداری تجهیزات الکترونیکی از قبیل عکس برداری، فیلمبر داری و سامانه های ماهواره ای و نظایر آن جهت ثبت تخلف و کنترل عبور و مرور در شهرها به عهده شهرداری ها و در خارج از شهرها به عهده وزارت راه و شهرسازی )سازمان راهداری و حمل و نقل پایانه های کشور( می باشد و بند 28 ماده یک آیین نامه راهنمایی و رانندگی مصوب 18/3/1384 هیأت وزیران در تعریف جاده، در فرض سوال مقررات راجع به حریم در خصوص راه های بین شهری لازم الرعایه نیست و مقررات حاکم بر معابر درون شهری از قبیل بزرگراه و غیره قابلیت اعمال و اجرا دارد. دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه