با توجه به این که وفق تبصره یک ماده 100 قانون شهرداری
اداره کل حقوقی قوه قضاییه — 1401/08/03
استعلام
با توجه به این که وفق تبصره یک ماده 100 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی، مجازات اولیه در صورت عدم رعایت ضوابط شهرداری و فنی و بهداشتی، قلع بنا در صورت احراز ضرورت قلع است؛ چنانچه در مواردی تخلف عدم رعایت ضوابط شهرسازی یا فنی و بهداشتی مانند افزایش ارتفاع طبقات باشد؛ از آن جا که در دیگر بندهای ماده صد قانون یاد شده برای این فرض تعیین تکلیف نشده و ضرورت قلع بنا نیز از سوی اعضای کمیسیون ماده مذکور احراز نشده است، آیا می توان طبق آیین نامه ارزش معاملاتی ساختمان یا تعرفه های دیگر شهرداری جریمه ای برای چنین مواردی تعیین کرد یا این که موضوع به جهت فقدان رکن قان ونی، تخلف محسوب نمی شود؟ اساسا ً در چنین مواردی شهرداری یا کمیسیون موضوع ماده 100 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی با چه تکلیفی مواجه است؟
نظریهٔ مشورتی
عبارت » عدم رعایت ضوابط شهرداری « مندرج در صدر استعلام مبهم است؛ چنانچه مقصود از آن » عدم رعایت اصول شهرسازی « مندرج در تبصره یک ماده 100 قانون شهرداری می باشد، وفق این مقرره موضوع قلع تأسیسات یا بناهای خلاف مشخصات مندرج در پروانه به تقاضای شهرداری در کمیسیون مطرح می شود؛ بنابراین فرضی ک ه تخلف از اصول شهرسازی محرز باشد و از یک سو ضرورت قلع بنا احراز نشود و از سوی دیگر تعیین جریمه بر اساس دیگر تبصره های این ماده امکان پذیر نباشد، متصور نیست؛ لذا فرض سوال موضوعا ً منتفی است. دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه