با لحاظ قانون اساسنامه جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران مصوب 1367
اداره کل حقوقی قوه قضاییه — 1404/06/03
استعلام
با لحاظ قانون اساسنامه جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران مصوب 1367 با اصلاحات و الحاقات بعدی، قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی مصوب 1373 با اصلاحات و الحاقات بعدی، ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 با اصلاحات بعدی، بند » ج « ماده 24 قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ) 2 ( مصوب 1393 ، قانون تفسیر ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری در رابطه با قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی مصوب 1374 و دیگر مستندات قانونی، خواهشمند است اعلام فرمایید آیا جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران مشمول مهلت هیجده ماهه مقرر در ماده واحده قانون نحوه پرداخت محکوم به دولت و عدم تأمین و توقیف اموال دولتی مصوب 1365 می شود ؟
نظریهٔ مشورتی
اولاً، ماده واحده قانون نحوه پرداخت محکوم به دولت و عدم تأمین و توقیف اموال دولتی مصوب 1365 با اصلاحات بعدی صرفا ً ناظر بر وزارتخانه ها و موسسات دولتی است که درآمد و مخارج آنها د ر بودجه کل کشور منظور می شود. ثانیاً، با توجه به ماده یک قانون اساسنامه جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران مصوب 1367 با اصلاحات و الحاقات بعدی و بند 3 ماده واحده قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی مصوب 1373 با اصلاحات و الحاقات بعدی، جمعیت هلال احمر موسسه خیریه غیر انتفاعی و دارای شخصیت حقوقی مستقل و در زمره نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی است و از شمول عناوین وزارتخانه و موسسه دولتی موضوع ماده واحده صدرالذکر خارج است. ثالثاً، با لحاظ بند » پ « ماده 120 قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلام ی ایران مصوب 1403 ، بند » ج « ماده 24 قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ) 2 ( مصوب 1393 ، تکلیفی برای سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور )سازمان برنامه و بودجه فعلی( مقرر کرده است که انجام این تکلیف توسط این سازمان در مورد نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی امکان پذیر نیست؛ زیرا تخصیص بودج ه به این موسسات در اختیار سازمان یادشده نیست تا بتواند محکو م به را از بودجه سنواتی آن ها کسر و به م حکوم له یا اجرای احکام دادگاه و یا دیگر مراجع قضایی و ثبتی مربوط پرداخت کند؛ همچنین اطلاق عبارت » دست گاه های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری « مذکور در بند » ج « ماده 24 یادشده، موسسات یا نهادهای رسـمی عمومی غیر دولتی که در ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 با اصلاحات بعدی قید شده اند را در برنمی گیرد؛ زیرا تخصیص بودجه این موسسات نیز در اختیار سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور )سازمان برنامه و بودجه فعلی( نیست. همچنین اختصاص مبالغی به جمعیت هلال احمر و ف ق بند 5 ماده 17 اساسنامه جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران مصوب 1367 با اصلاحات و الحاقات بعدی و تبصره آن تحت عنوان کمک و غیر آن، منصرف از تخصیص بودجه سنواتی است؛ بنابراین و با توجه به مراتب پیش گفته، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران مشمول مقررات ماد ه واحده قانون نحوه پرداخت محکوم ب ه دولت و عدم تأمین و توقیف اموال دولتی مصوب 1365 نیست. فریده شکری معاون اداره کل حقوقی قوه قضاییه