با توجه به بند 20 ماده 55 قانون شهرداری مصوب 1334 با

اداره کل حقوقی قوه قضاییه — 1401/08/29

استعلام

با توجه به بند 20 ماده 55 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی، اولاً، آیا کمیسیون موضوع این ماده می تواند کارخانجات و واحد های صنعتی و تولیدی آلاینده و کارگا ه هایی ک ه آلایندگی زیست محیطی دارند را تعطیل کند؟ آیا کمیسیون می تواند تصمیماتی در خصوص اصلاح وضعیت و دستوراتی مبنی بر نصب فیلتر و ... اتخاذ کند؟ ثانیاً، محدوده فعالیت کمیسیون مذکور تا چه شعاعی است؟ حریم شهر و یا محدوده )قانونی خدماتی(؟

نظریهٔ مشورتی

1 - الف - مطابق ذیل بند » الف « ماده 34 قانون هوای پاک مصوب 1396 ، بند 20 ماده 55 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی، با رعایت قانون صدر الذکر اجرایی رفتار می شود و در ماده 12 قانون هوای پاک و تبصره های یک و 2 آن در خصوص چگونگی تعطیل واحد های موضو ع این تبصره ها تعیین تکلیف شده است. بنا به مراتب یادشده، در خصوص آلودگی هوا ناشی از فعالیت واحد های مذکور بر اساس مقررات قانون صدر الذکر اقدام می شود و موضوع از صلاحیت کمیسیون بند 20 ماده 55 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی خارج است. ب - با توجه به تعیین تکلیف پیرامون چگونگی رفع آلودگی هوا واحد ها به شرح مقرر در ماده 12 قانون هوای پاک مصوب 1396 ، موضوع از صلاحیت کمیسیون بند 20 ماده 55 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی خارج است. 2 - مستفاد از ماده 2 قانون تعاریف محدوده و حریم شه ر، روستا و شهرک و نحوه تعیین آن ها مصوب 1384 که حریم شهر را قسمتی از اراضی بلافصل پیرامون محدوده شهر دانسته که نظارت و کنترل شهرداری در آن ضرورت دارد، موارد صلاحیت کمیسیون موضوع بند 20 ماده 55 قانون شهرداری ناظر بر محدوده و حریم شهر است. دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه