1 - آیا قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده
اداره کل حقوقی قوه قضاییه — 1401/03/30
استعلام
1 - آیا قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب 1367/12/07 توسط قانون مدیریت خدمات کشوری نسخ شده یا خیر؟ 2 - آیا قضات از مزایای ماده 2 قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و من اطق جنگی برخوردار می باشند؟
نظریهٔ مشورتی
جناب آقای قنبری بازپرس محترم شعبه 13 دادسرای عمومی و انقلاب کرمانشاه با سلام و دعای خیر؛ بازگشت به استعلام شماره 9025/347/3000 مورخ 1401/01/17 به شماره ثبت وارده 30 مورخ 1401/01/20 ، نظریه مشورتی این اداره کل به شرح زیر اعلام می شود: 1 - با توجه به ماده 78 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 با اصلاحات بعدی که کلیه مبانی پرداخت خارج از ضوابط و مقررات فصل دهم این قانون را لغو کرده است و نیز با لحاظ ماده 127 قانون یادشده، قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب 1367 در خصوص پرداخت فوق العاده جذب موضوع ماده یک این قانون منتفی است؛ اما در خصوص استفاده از مرخصی مضاعف موضوع ماده 2 قانون اخیرالذکر به قوت خود باقی است. 2 - مطابق ماده یک قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب 1367 ، مستخدمین مشمول قانون استخدام کشوری و مقررات استخدامی شرکت های دولتی مشمول این قانون هستند و وفق بند )ج( ماده 2 قانون استخدام کشوری مصوب 1345 با اصلاحات بعدی و ماده 117 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 با اصلاحات بعدی دارندگان پایه قضایی مشمول این قوانین نیستند و مقررات استخدامی خاص دارند. از آن جا که در مواد 2 و 3 قانون نقل و انتقال دوره ای قضات مصوب 1375 ، ضوابطی در خصوص وظیفه قضات مبنی بر حداقل پانزده سال خدمت در محل های واحدهای قضایی درجه 1 ، 2 و 3 از نظر محرومیت، دوری از مرکز و بدی آب و هوا پیش بینی شده است، قضات مشمول قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب 1367 نیستند و بالطبع، فوق العاده جذب و نگهداری و مازاد مرخصی به ایشان تعلق نمی گیرد. همچنین تبصره بند )چ( ماده 2 قانون استخدام کشور ی مصوب 1345 با اصلاحات بعدی نیز به این تصریح دارد که مستخدمین مشمول بند )ج( این ماده در هر مورد که قانونی برای تعیین تکلیف آنان وجود نداشته باشد یا طبق قوانین مربوط تابع احکام عمومی قوانین استخدام کشوری شده باشند، مشمول مقررات این قانون خواهند بود که در مو رد دارندگان پایه قضایی مصداق ندارد؛ زیرا قانون خاص جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب 1367 وجود دارد و محلی برای اعمال تبصره مذکور نمی باشد. دادنامه های شماره 593 مورخ 3/9/1387 و 74 مورخ 18/2/1391 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نیز م وید این استدلال است. دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه