احتراما ً در پرونده های مربوط به تغییر کاربری غیرمجاز اراضی زراعی
اداره کل حقوقی قوه قضاییه — 1401/05/29
استعلام
احتراما ً در پرونده های مربوط به تغییر کاربری غیرمجاز اراضی زراعی و کشاورزی در صورت طرح شکایت در محاکم کیفری و صدور قرار موقوفی تعقیب یا حکم برائت 1 - آیا دادگاه بدون تقدیم دادخواست، ملزم به صدور حکم به قلع و قمع بنا است یا خیر ؟ 2 - در صورت تقدیم دادخواست قلع و قمع بنا توسط اداره جهاد کشاورزی آیا با فرض احراز تخلف ، دادگاه مجاز به صدور حکم قلع و قمع بنا هست یا خیر ؟ زمان تصویر نظریه شماره 1851 / 98 / 7 با مرخصی 1398/11/30 اداره کل حقوقی قوه قضاییه در همین خصوص که ازجمله مقرر نموده : ...» قلع و قمع بنا ...ماهیت مجازات را ندارد و امور حقوقی است و «... به منظور ملاحظه و مزید استحضار پیوست می باشد.
نظریهٔ مشورتی
برابر رأی وحدت رویه شماره 707 مورخ 21/12/1386 هیأت عمومی دیوان عالی کشور صدور حکم مبنی بر قلع و قمع بنا جزء لاینفک حکم کیفری و برابر ماده 3 )اصلاحی 1/8/1385 ( قانون حفظ کار بری اراضی زراعی و باغ ها، مرتکب بزه تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ ها بدون اخذ مجوز از کمیسیون موضوع تبصره 1 ماده 1 قانون مذکور، علاوه بر » قلع و قمع بنا « ، به پرداخت جزای نقدی به شرح مقرر در ماده 3 قانون مزبورمحکوم می ًشود؛ لذا صدور حکم به قلع و قمع بنا صرفا در صورت احراز تحقق بزه و ضمن صدور حکم محکومیت مرتکب توسط مرجع قضایی، امکان پذیر است؛ بنابراین، در مواردی که دادگاه حکم برائت متهم را صادر می کند یا به لحاظ شمول مرور زمان، فوت یا جنون متهم، بزه تغییر کاربری غیر مجاز اساسا ً قابل تعقیب نیست، صدور حکم به » ق لع و قمع بنا « به طور کلی منتفی است . دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه