به استحضار عالی می رساند تعداد قابل توجهی از متهمان تحت قرارهای

اداره کل حقوقی قوه قضاییه — 1403/05/02

استعلام

به استحضار عالی می رساند تعداد قابل توجهی از متهمان تحت قرارهای کفالت یا وثیقه، امکان معرفی کفیل یا ارائه وثیقه در روز صدور قرار تأمینی را ندارند و پس از معرفی به زندان، در مدت کوتاهی با تدارک و ارائه تأمین مورد نظر و صدور قرار قبولی تأمین از زندان آزاد می شوند و از طرف دیگر درصدی از پرونده متهمان قاعدتا ً پس از انجام تحقیقات بیشتر در دادسرا و رسیدگی در دادگاه های بدوی و تجدیدنظر با صدور قرارهای منع و موقوفی تعقیب و یا با رأی برائت مختومه می شود؛ لذا با توجه به اینکه در جهت جلوگیری از آسیب های یاد شده با ت أس یس آیین موضوع بازداشتگاه ایجاد، نحوه اجرایی نامه بازداشتگا بر نظارت و اداره ه شماره به های انتظامی 9000/47664/100 موره 1391/12/8 می توان از رود و پذیرش متهمان مذکور و نتیجتا ً افزایش ورودی متهمان به زندان جلوگیری نمود و نظر به اینکه اجرای سیاست کاهش ورودی م تهمان همواره مورد تأکید حضرتعالی می باشد؛ دادگستری استان اصفهان، در نظر دارد در هفته قوه قضائیه نسبت به راه اندازی بازداشتگاه در بدو ور ودی زندان مرکزی اصفهان اقدام نماید؛ بناء علیهذا موجب امتنان است تا در صورت صلاحدید تجویز فرمایید متهمان موصوف قبل از پذیر ش زندان، حداکثر به مدت 5 روز در محل بازداشتگاه مورد نظر که از استانداردها و امکانات لازم، حتی به مراتب بیشتر از بندهای داخلی زندان برخوردار می باشد نگهداری شوند.

نظریهٔ مشورتی

اولاً، به صراحت ماده 226 قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392 متهمی که در مورد او قرار کفال ت یا وثیقه صادر می شود، در صورت عجز از معرفی کفیل یا سپردن وثیقه به » بازداشتگاه « معرفی می شود؛ به دلالت ش ق 3 بند » ب « ماده یک آیین نامه اجرایی سازمان زندان ها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور مصوب 28 / 3 / 1400 با اصلاحات و الحاقات بعدی، بازداشتگاه محل نگهداری مو قت متهم تحت قرار تأمین کیفری است که با دستور کتبی مقام قضایی یا قانونی صلاحیت دار به آن جا معرفی شده و تحت مدیریت یا نظارت سازمان است و شامل بازداشتگاه های عمومی، امنیتی، انتظامی یا نظامی است؛ بنابراین، معرفی این عده از متهمان به هر مکانی غیر از بازداشتگاه )به مفهوم مقرر در آیین نامه یادشده( به سبب آمره بودن مقررات قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392 فاقد وجاهت قانونی است. ثانیاً، اطلاق واژه » بازداشتگاه « مذکور در ماده 12 قانون اصلاح قانون مبارزه با مواد مخدر و الحاق موادی به آن مصوب 1367 با اصلاحات و الحاقات بعدی، علاوه بر » بازداشتگاه « موضوع شق 3 بند » ب « ماده یک آیین نامه اجرایی سازمان زندان ها و اقدامات تأمینی و تربیتی مصوب 28 / 3 / 1400 با اصلاحات و الحاقات بعدی و بازداشتگاه عمومی موضوع بند » ب « ماده یک آیین نامه اجرایی نحوه ایجاد، اداره و نظارت بر بازداشتگاه های انتظامی مصوب 7 / 12 / 1391 ، » بازداشتگاه انتظامی « موضوع بند » ج « ماده یک و ماده 6 آیین نامه اخیرالذکر را که با رعایت شرایط و معیارهای لازم تحت نظارت سازمان زندان ها و اقدامات تأمینی و تربیتی تأسیس و اداره می شود، را شامل می شود. ضمنا ً تصویر نظریه شماره 1388/1400/7 مورخ 16 / 12 / 1400 مرتبط با فرض سوال، جهت بهره برداری به پیوست ارسال می شود. دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوق ی قوه قضاییه